หน้าที่หลักของถนน มีไว้เพื่อการสัญจรคมนาคมสำหรับมนุษย์ ส่วนหน้าที่รองคือ เป็นที่ตั้งของระบบสาธารณูปโภคต่าง ๆ เช่น ไฟฟ้า ประปา การสื่อสารโทรคมนาคม ฯลฯ รวมถึงการใช้เป็นที่โล่งว่างของเมืองในบางสถานการณ์อีกด้วย แต่ด้วยการที่มีผู้คนสัญจรมากมายบนถนน จึงเป็นเหตุให้ถนนมีศักยภาพสูงในการเป็นพื้นที่โฆษณา ทั้งเพื่อการเมืองและธุรกิจ และในหลายพื้นที่การเป็นพื้นที่โฆษณาได้บดบังและรบกวนหน้าที่หลักของการสัญจรไปเสียหมด
บนถนนสายเลี่ยงเมืองพัทยา ป้ายที่ตั้งอยู่บริเวณเกาะกลางถนน สมควรถูกใช้สำหรับป้ายจราจรเพื่อการสัญจรที่สะดวกและปลอดภัยเป็นสำคัญ แต่กลับกลายเป็นว่า ป้ายโฆษณาของเอกชนใหญ๋และสะดุดตากว่าป้ายจราจรไปมากทีเดียว ลองกลับไปคิดถึงหลักการของความปลอดภัยดู แล้วเหตุการณ์อย่างนี้จะไม่เกิดขึ้น
ตรงสามแยกถนนพัทยากลางตัดกับถนนสายเลี่ยงเมือง ตรงสามแยกที่เป็นจุดที่เห็นเด่นชัดที่สุด สมควรจะเป็นข้อมูลสำหรับการจราจรที่สะดวกและปลอดภัย แต่ท่านนักการเมืองท้องถิ่น กลับสนใจการโฆษณาตนเองมากกว่าความปลอดภัยของประชาชน ที่ท่านมักจะเรียกว่า "พี่น้องที่รัก" อยู่ทุกครั้งที่เอ่ยถึง