Monday, April 9, 2007

"ถนนปลอดขุด" แล้วทำไมเขาต้องขุดล่ะ

การพัฒนาเมืองต้องการการก่อสร้างเสมอ แต่เราเคยสงสัยไหมว่า ทำไมจึงมีการก่อสร้างไม่รู้จักจบจักสิ้นเสียที พอไฟฟ้าสร้างเสร็จได้แป๊บเดียว การประปาก็เริ่มขุดอีกแล้ว พอคืนพื้นผิวการจราจรได้เดือนเดียว ระบบน้ำเสียก็มาเริ่มขุดอีกแล้ว ที่น่าสงสัยมากคือ หน่วยงานเหล่านี้ล้วนแต่เป็นหน่วยงานของรัฐ หรือได้รับสัมปทานจากหน่วยงานของรัฐและอยู่ภายใต้กำกับของรัฐทั้งสิ้น ทำไมเขาจึงไม่ประสานกันให้ดีแล้วทำไปพร้อมกันล่ะ

ป้าย "ถนนปลอดขุด" ติดอยู่บนถนนหลายสายทั่วกรุงเทพฯ ป้ายนี้ติดโดยกทม. ซึ่งเป็นเจ้าของถนน เป็นการแสดงออกถึงการยอมรับว่า หน่วยงานของรัฐไม่สามารถประสานกันได้ กทม. ไม่สามารถไปตกลงกับการประปา ไฟฟ้า โทรศัพท์ ระบายน้ำ ฯลฯ ว่าให้ทำพร้อมกันไปทีเดียวให้ได้ หน่วยงานอื่น ๆ มักแอบมาขุดโดยที่กทม. ไม่รู้อยู่เสมอ จึงต้องติดป้ายนี้เอาไว้ มันย้อนกลับไปจึงถึงการวางแผนพัฒนาเมืองว่าบริเวณใดจะมีกิจกรรมและการใช้ประโยชน์ที่ดินอย่างไร แล้ววางแผนการสร้างโครงสร้างพื้นฐานให้เพียงพอต่อการรองรับ การที่จะห้ามขุด จะทำได้ก็ต่อเมื่อมีโครงสร้างพื้นฐานเพียงพอต่อความต้องการแล้ว แต่ถ้าไม่พอ มันก็ต้องขุดแหละ เช่น ผังเมืองรวมบอกให้มีการพัฒนาเพิ่ม มีคนเพิ่ม ก็ต้องการโครงสร้างพื้นฐานเพิ่ม จะมาห้ามพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานได้อย่างไร ดังนั้น การวางแผนพัฒนาเมืองจะต้องประสานกันทั้งหมด แต่ก็มีเรื่องที่น่าสนใจอย่างหนึ่งว่า ถ้าขุดพร้อมกันทุกระบบ ต้นทุนของค่าขุดเริ่มต้นจะลดลงไปมาก คงจะมีผู้เสียประโยชน์ตรงนี้ไปไม่น้อยทีเดียวหละ